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全国政协十三届三次会议第二次全体会议24日上午9时在人民大会堂举行,委员们在会上讲话。全国政协副秘书长、农业劳动党中央副主席兼秘书长屈凤洪是生命之源。水资源支持人类的生产和生活以及可持续的经济和社会发展。”“节水优先、空间平衡、系统管理、两手抓”是新时期治水思路。要坚持“水立市、水立地、水立民、水立生产”的方针,把水资源作为最大的刚性约束,科学核算可开采的水资源,严格控制水资源开发,全面提高水资源利用效率。

”土地大、物质薄、人多水少是我们的实际国情,水资源短缺、水环境污染、水生态破坏这三大问题日益凸显,“珍惜每一滴,不让最后一滴变成我们的眼泪”。首先,水资源供需矛盾十分突出。我国年总用水量约6000亿立方米,正常年份缺水量约500亿立方米。缺水的主要原因已由供给不足转变为承载能力不足,特别是海河、黄河、辽河、西北河和东部沿海地区缺水严重、超载严重。其次,从水资源开发和污染的角度看,黄河、海河、辽河的水资源处于十大水资源区的末端,但其水资源开发利用率最高,水质也最差,处于中度或轻度污染状态。

从各行业水资源利用效率来看,2018年,我国农业用水量3693.1亿立方米,占总用水量的61.4%,但灌溉水有效利用系数仅为0.554,明显低于世界先进水平工业增加值用水量41.3立方米,是世界先进水平的两倍多。第三,受气候变化和人类活动影响,各流域径流变化较大,在持续枯水期造成生态流量不足、生境萎缩、生态破坏复杂的生态破坏,分布在海河区、黄河区、淮河区,目前,辽河区、部分流域中下游等地的防疫工作已趋于常态化,经济社会发展面临着前所未有的挑战。

要以水资源供给侧结构性改革为主线,突出节水重点。要通过全行业、全过程、全人口的系统努力,合理规划人口、城市和产业发展,以水资源需水量的最刚性约束约束约束不合理利用,促进绿色生产生活方式和消费方式的形成。因此,建议:第一,总强度由两者共同控制。要坚持严格节水的原则,摒弃传统的开源理念,严格控制无序调水,落实深水保控行动。要统筹规划江河湖泊配水,明确区域用水总量控制指标、生态流量控制指标、水资源开发利用和地下水监督指标,把用水总量和强度双重控制作为节水的关键措施。

二是创新节水技术。如果我国灌溉水有效利用系数提高0.1,年新增节水能力将超过370亿立方米,大于南水北调三线规划调水量。因此,要大力发展节水技术,围绕用水计量、灌溉效率、渗漏防治等重点领域,加强节水产品技术和工艺装备的研究。我们将解决一些关键的节水问题。

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