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核心阅读人口老龄化是社会发展的重要趋势。随着老龄化程度的加深,世界上一些国家和地区的经济社会发展受到越来越大的影响。意大利、德国、法国、日本等国纷纷推出多项政策措施,缓解老龄化加速带来的负面影响。韩国媒体近日援引官方数据称,韩国有望在2024年进入“超级老年社会”。日本、意大利、德国、瑞典、法国等5个国家已进入世界“超级高级社会”。预计到2024年,将增加韩国、加拿大和英国等国。专家指出,人口快速老龄化对经济社会发展影响深远,挑战与机遇并存,需要采取更多措施积极应对。

根据联合国的定义,当一个国家或地区65岁及以上人口占总人口的7%以上时,意味着整个国家或地区已经进入“老龄化社会”;当这一比例达到14%时,将进入“深度老龄化社会”;当这一比例达到20%时,将进入“超级老龄化社会”。目前,全球老龄化问题严重的国家主要集中在欧洲,一些新兴市场国家的老龄化进程也在加快。调查显示,15年来,欧盟国家65岁及以上人口比例均有不同程度增长。2018年,这一比例上升至19.7%。

目前,意大利是欧洲人口老龄化最严重的国家:青年人口比例在欧洲最低,65岁以上老年人口比例高于其他欧盟成员国,截至2018年为22.6%;在德国,2018年65岁及以上老年人口超过1770万人,占总人口的21.4%;截至2020年1月1日,法国65岁以上人口比例为20.5%,欧盟统计局最新预测显示,到2050年,欧盟65岁以上人口比例将达到28.5%,其中意大利和德国将分别升至33.8%和29.4%,法国将升至25.6%。

”欧洲是人口老龄化形势最为严峻的地区,未来几十年,欧洲老年人或超老年人口将不断增加,这将对相关国家产生巨大影响。在亚洲,日本和韩国也面临着日益严重的老龄化问题。根据日本总务省近日公布的人口估算数据,日本65岁以上人口比例已上升至28.4%;根据韩国统计局数据,今年3月,韩国65岁以上人口比例为15.8%,呈持续上升趋势。在生育率低、预期寿命长等多重因素的影响下,专家认为韩国可能在2024年进入“超级老年社会”。

人口老龄化对许多国家的经济和社会产生了巨大的影响。金融失衡、劳动力短缺等问题层出不穷,一些发达国家的高福利制度也受到考验。巴黎索邦大学(Sorbonne University)人口统计学家劳伦特·查拉德(Laurent challard)认为,老龄化的影响主要体现在劳动力供给减少和生产力下降对经济的影响,以及对社会基本公共服务和家庭养老的压力。例如,在法国,人口老龄化导致养老金、医疗保健和其他支出迅速增加。

截至2019年10月,法国退休人员达到1450万人。不过,法国的养老金体系赤字严重,2018年为29亿欧元。根据目前的情况,预计2025年将达到79亿至172亿欧元。法国媒体指出,法国退休保障支出已占国内生产总值的14%,远高于经合组织成员国8%的平均水平。由于人口老龄化和生育率低,现收现付的退休制度使得法国政府通过大量注资继续维持国民养老金账户的正常运行,给政府造成了沉重的财政负担。人口老龄化对劳动力市场的影响更为直接。

德国“预测”咨询公司今年年初发布的人口预测报告显示,到2030年,德国退休人员将增加300万,而社会劳动力将减少380万。随着老龄化的发展,护理人员短缺问题更加突出。韩国和日本都面临着日益严重的农村老龄化问题。在韩国,65岁以上的农村人口占46.6%,是全国人口的三倍。据日本农林水产省统计,2019年,日本65岁以上人口比例为28.2%,而日本农村65岁以上人口比例高达45.2%。根据韩国发展研究院最近发布的一份报告,老龄化问题将导致韩国经济发展活力下降,福利负担加重,最终对韩国整体经济产生负面影响,导致2050年前韩国平均经济增长率降至1%。

上世纪90年代日本经济泡沫破灭后,经济长期处于停滞状态。分析认为,日本幼儿老龄化问题加剧了经济低迷,直接导致企业投资减少、内需低迷、通货紧缩等一系列经济社会问题。”在许多国家,人口老龄化是不可避免的,但它对经济的不利影响可以减轻甚至逆转。”法国国家科学研究中心的研究员阿兰·贝朗格说,政策措施包括维持老年劳动力的供应,提高年轻劳动力的质量,以及加强移民融合,可以在一定程度上缓解政府养老金支出和劳动力短缺的压力。

为了应对老龄化问题,许多国家都推出了一系列的改革政策。德国已将退休年龄延长至67岁,并将于2021年实行基本养老金制度。德国政府还积极推进税制改革等措施,扩大政府财力,补贴养老金缺口。法国政府去年9月发表了退休制度改革白皮书,希望推动建立统一的单点制养老金制度,但仍面临阻力。意大利政府提高了退休年龄和领取养老金的年龄,并通过帮助老年人重新就业来缓解劳动力缺口。韩国政府也在积极探索将退休年龄从60岁延长到65岁,同时试图通过扩大育儿津贴来提高生育率。

面对“超高级社会”的挑战,许多国家抓住机遇发展“白银经济”。涉及老年人健康、休闲、服务等领域的企业层出不穷。许多企业针对老年人的消费需求推出新产品,如老年人专用电子产品、旅游线路等。目前,“白银经济”每年可为法国带来560多亿欧元的收入,创造30多万个就业机会从另一个角度看,老年人的新需求也蕴含着巨大的商机和市场潜力,“《世界报》说,银发族有着巨大的消费需求和强大的消费能力。“银发经济”将为国民经济增长注入动力,有助于解决金融失衡等问题。

我们应该努力把危机变成机遇。(5月12日,首尔,巴黎)本报驻法国记者刘玲玲,本报驻韩国记者马飞[编辑:李宇苏]。。

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